念好“三字经” 全面提升信访工作水平

制度难以尽善尽美，治理必须善益求善。党的十九届四中全会就“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体力和治理能力现代化”提出了更新更高的要求，作为处理群众工作的“前沿征地”的信访干部如何提升做好做实群众工作水平和能力，充分发挥信访工作在国家治理体系和治理能力中的特殊作用，谈点肤浅的认识。

一、念好“学”字经

首先，学理论读经典，做有信仰积极上进的人。工作中，我们时刻要加强学习，向知识要力量，用知识增能量。学传统文化，学理论经典，特别是11人足球网新时代中国特色社会主义思想，通过读原著习原文悟原理解决好思想认识的问题，树立起为民服务和以人民为中心的发展理念。古人云：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。守住初心，牢记全心全意为人民服务的使命。同时通过理论学习，完善看待问题的角度、转换思考问题的方式、提升处理问题的能力，要让信访群众从我们身上看到未来看到希望，用自己扎实的理论功底和丰富的文化内涵，传播正能量。同时，作为一名信访干部，只有坚定理想信念，坚定共产主义和中国特色社会主义的信念，始终绷紧理想信念这根弦，积极上进，才能在任何情况下做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。其次，学法规晓政策，做解疑释惑的明白人。现在的信访问题点多线长面广，特别是一些关于非法融资、征地拆迁、物业管理、交通运营、林权纠纷等涉众型信访问题更为突出。如果不能做到“知法晓政”，对人民群众的诉求就不能很好地合理合法地回应，更不能将“诉讼分离”的改革成果很好地落实在具体的工作中，同时不懂法、不知法、不晓政、不明理、不善听、不会劝、不能解，就会成为以其昏昏、使人昭昭的“糊涂蛋”。对人民群众所反映的问题处理不及时、处理不到位还会陷入信访问题“存量不减，新量反增”的魔咒，人民群众自然不满意不高兴。三是学他人勤实践，做人民群众期盼信赖的人。信访工作它有别于经济工作，信访部门是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是沟通民情、反映民意的窗口，这就需要信访干部有超常的群众工作能力，要时刻做到与群众一条凳子上说话，一张桌子上吃饭。曾经11人足球网总书记语重心长的指出：“一些干部不会说话，与社会群体说话，说不上去；与青年说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去”。这都是一些党员干部能力不足的具体表现。部分信访干部不学习缺实践，不能做到“到什么山上唱什么歌”，不能做到“针对什么群众讲什么话”，更不会因地制宜、因人施策调处矛盾，有的反而还激发矛盾。对人民群众的喜怒哀乐、习俗禁忌都要做到了然于胸，而这些都要通过向实践学习、向他人学习，诸如老百姓丰富接地气的语言，律师严谨规范的表达，医生和风细雨的劝导，老师晓之以理、动之以情的启迪等等，特别是向先进典型学习，学习其敬业精神，学习其为民情怀，学习其工作方法，需常年累月积累起来，只有这样，人民群众才会信赖。“三人行、必有我师焉”，如果不能很好地学习他人、借鉴他人，并很好地运用到实践中，也就很难达到起码的工作要求。

二、念好“修”字经

首先要修身。作为共产党员，修身就是加强党性修养。只有加强党性修养，党员干部才能积极主动、满腔热情的把全身心精力投入到工作中，做到自重、自省、自警、自励，只有加强党性修养，才能做到关键时刻、危难关头豁得出、冲得上、打得赢。在任何时刻都能和人民群众站在一起，视人民群众为衣食父母，人民群众每一次的来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼，我们只有永葆为民之心，始终恪守为民之责，筑牢为民服务之基，才能从根本上做好信访工作。

其次要修德。何为德？德，是一把衡量做人准则的标尺，是一种隐性的社会行为契约，是一种引领社会风气的导向。立什么德？11人足球网总书记讲过：“核心价值观其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”该怎样立德呢？总书记讲过：“要从自己做起、从身边做起、从小事做起、一点一滴积累，养成好思想、好品德，在修德中完善自我，在修德中要明辨是非，树立正确的世界观、人生观、价值观。”要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感，要有“一万年太久、只争朝夕”的紧迫感，要有“功成不必在我、功成一定有我”的责任感，不踩“红线”、不越“雷池”、不闯“禁区”，要耐得住清贫、守得住寂寞、经得起诱惑，树立良好的干部队伍形象，充分取得信访群众对干部的信任，并最终将其落实在平时的工作中，把人民群众最关心最直接最现实的利益问题维护好，确保信访群众的诉求“件件有着落，事事有回音”。

再次要修性。信访干部常说：咱坐的是“清水衙门”的位，当的是“无权无钱”的官，干的是“机关第一难”的活，难在何处？信访工作给人的感觉始终是解决难度大、维护稳定责任大、压力大，部分信访群众的诉求，因为政策原因、历史原因以及个人原因等，很难在短时间真正做到案结事了，信访群众不理解，职能部门不耐烦，而作为一手牵着信访群众、一手靠着职能部门的信访干部，一不小心就可能“老鼠钻风箱——两头受气”，要当好群众和政府之间的“架桥者”实属不易。正是如此，修性更为重要。对于群众的责怪埋怨和批评，信访干部要有“骂不还口、打不还手”的大度，要有“宰相肚里能撑船”的胸襟，11人足球网总书记曾说：群众之所以来信来访，也是出于对党和政府充满了信任、给予了厚望。作为一个信访工作者就更要放得下架子、扑得下身子、经得住委屈，更要有“开门纳谏、勇于认错”的胆识。应当认真对待每一封信访件，热情接待好每一个来访者，从灵魂深处把群众来信当家书，把来访群众当家人，把群众事情当家事，竭尽全力将矛盾化解在基层，将问题消化在萌芽状态，将党和政府的温暖送到人民群众的心坎上。这样，就会赢得人民群众的理解和尊重。

三、念好“做”字经

一是担着责任做。说一千道一万，不如撸起袖子加油干。当前信访工作面临矛盾很多、问题复杂、办法少的困境，因此要把措施摆在前面，问题挂在后面，按照“三到位一处理”的工作要求，全力以赴做好信访工作。进一步抓好初信初访，认真执行初信初访事项受理首问责任制，落实分级负责的要求，把责任担起来，做到“责任清晰、一办到底”，直到问题得到解决，减少信访问题存量，提高群众满意度。打好信访矛盾化解攻坚战,积极适应当前社会主要矛盾新变化,结合张家界市信访积案的实际情况，做好系统性、针对性的工作，以化解信访突出问题为重点，加强矛盾纠纷排查化解机制，全力化解信访矛盾。坚决推进信访工作法治化建设，把全面依法治国理念贯彻到信访工作实践中去，坚持运用法治思维和法治方式，为人民群众多方位的解决实际问题，真正做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

二是换位思考做。政之所要，在乎民心。解决人民内部矛盾需要各级领导干部牢固树立群众利益无小事的观点，扎实转变工作作风，多站在群众的立场想一想，多做一些解疑释惑的工作，多做一些得民心、察民心的工作。珍惜民心民智，解决民困民难，维护民生民利，把群众工作做实做细做好。就是要求各级信访干部要多转换角色，多换位思考。换位思考能快速的消除信访人心中的隔阂，只有心中对群众付出真情，始终做到以人民为中心，站在人民群众的角度认识问题、思考问题，使信访群众感受到亲近亲切，群众放下心中的戒备，消除心中的隔阂，愿意和干部掏心窝、交朋友，信访干部也才能快速了解到信访群众的真正诉求，拨开表面的浮躁看到事件的本质。换位思考有助于解决认识上的分歧，面对部分公说公有理、婆说婆有理的信访件，自己解决不了，家人解决不了，法院也调解不了因此就到政府上访，站在不同的角度，就会得出不同的结论。在这次调研中，我特意走访了桑植县八大公山镇筲箕池村81岁的尚道柏老人，因为不愿搬迁而上访，在事先与干部的交谈中，大家认为他是一名“油盐不进”的倔老头，在与他的促膝交谈中，知道了他内心的真实想法，以心换心解开了他的心结，他感动不已。作为信访干部我们不能做信访问题转办交办的“二传手”,信访矛盾调解的“和事佬”,而是时刻做到换位思考，引导信访人回归理性心态，引导责任单位在不违背原则的情况下换位思考、解决信访人提出的合理诉求。面对老弱病残等相对弱势的社会群体，要充分保持耐心，站在对方的身份立场设身处地地想想其面临的实际困难，理解他们面对问题的无助和绝望，重振他们对生活的信心。

三是顶着压力做。信访问题宜疏不宜堵、宜顺不宜激、宜散不宜聚，然而一个信访老户的产生，一个信访积案的形成，也并非一朝一夕的事情，处理起来自然压力大、阻力多。这也就需要我们信访干部要有“抓铁有痕、踏石留印”的决心，有“爬坡过坎、攻城拔寨”的斗志，更要有“明知山有虎、偏向虎山行”的豪气，顶着压力将我们信访干部的职责职能发挥运用到极致，切忌“人云亦云，随波逐流”。复查复核以及督查督办工作既是信访工作的本职工作，也是信访部门消化信访矛盾、化解信访问题的利器，发挥运用得好会起到事半功倍的效果，更好地推动信访问题的解决，弄不好就是“画在墙上的老虎——中看不中用”。信访干部在工作中要敢于亮剑、善于亮剑，不能只唯上不唯下，只唯权不唯民，只唯书不唯实。面对诉求无理的上访人，要斩钉截铁地拒绝，断其念想。面对处理、复查案件错误的要有正本清源、纠偏到底的勇气。对久攻不下、久拖不决的信访件要敢督实督，督出实效来、督出成绩来。相信大家念好了勤学、苦修、实做的“三字经”，下足了为人民群众服务的真功夫，我们信访工作水平会得到全面提升，人民群众的满意度也会全面提升。