信访预防建制在组 矛盾纠纷化解到户——炎陵县连续三年获评湖南省信访工作“三无”县

炎陵县地处湖南省东南，是毛泽东同志将“支部建在连上”伟大创举的首践地。近年来，炎陵县委县政府积极探索实践新时代“枫桥经验”本土化，大胆借鉴“支部建在连上”宝贵经验，坚持把信访矛盾纠纷排查化解落实到基层末端，全域推行“信访预防建制在组”基层源头治理新模式。建优制度，全域推行。出台《关于配备村民小组信访调解员的实施意见》，制定信访调解民间纠纷工作流程、纠纷调解员工作职责等配套机制，构建“乡镇信访联席会议主导、村居调委会负责、村民小组信访调解联络员为补充”的多层次全覆盖基层信访工作组织网络。建好队伍，明确职责。通过个人自荐、村委推荐、乡镇考察，选聘1442名“五老乡贤”担任组级信访调解联络员，按照信息预警、矛盾调解、代理陪访、宣传引导等信访工作职责，严格实行分片包保责任制，做到全员出动、包干到户。建强保障，确保实效。出台《炎陵县信访矛盾调解“以奖代补”管理办法》，对成功调解的纠纷给予每案20至500元不等奖励，并聘请40余名律师和各行业优秀人才组成调解专家库定期提供业务指导，推动信访和人民调解、司法调解对接联动、相互补充，形成多元参与、多措并举化解矛盾问题的局面。该县连续３年成功创建全省信访工作“三无”县，连续18年获评省“平安县”。

（来源：法治日报）