如何抓早抓小？邵阳县做法是筑牢信访基层基础，关口前移，坚持源头治理。该县在县城和乡镇建立信访接待室、法律援助室、心理咨询室、矛盾快处中心（以下简称“三室一中心”），构建“一站式”社会矛盾纠纷调处化解平台，夯实及时、就地化解矛盾纠纷的“地基”。

“从‘麻纱事’出现到调解成功、赔偿到位，历时不到两周，这个矛盾快处中心确实管用！”11月初，长沙市民左先生接受记者采访时，为邵阳县九公桥镇矛盾快处中心点赞。今年8月，左先生回到家乡九公桥镇为母亲建造养老房时遇到烦心事：泥瓦工往砌好的墙体上淋水施工，红砖竟出现开裂，甚至变成“砖脆脆”，一掰就断。

左先生共购买了3万块红砖，发现问题后，赶紧找到砖瓦厂要求赔偿，双方因此扯“麻纱”。村信访专干听闻后，马上介入调解，并将此事反映到九公桥镇矛盾快处中心。在镇矛盾快处中心组织下，通过两次调解，左先生未用完的红砖得以退还，并获赔3.5万元损失费。

左先生的“麻纱”解决了，但镇里工作并未止步于此。九公桥镇党委书记刘林说，镇里组织专业力量对砖瓦厂生产的同批次红砖进行了鉴定，发现存在质量问题后，立即要求砖瓦厂召回已售红砖并销毁，“为的是将矛盾纠纷化解在源头，避免此类事件再次发生。”今年以来，该镇“三室一中心”已接待群众来访96批次，除当场答复、办结信访事项外，呈镇领导批示交办信访事项40多件，目前已办结36件。

县里“三室一中心”设在县社会矛盾纠纷调处化解中心，负责县级层面的信访案件分流和矛盾纠纷调处化解。

家住邵阳县城的陈女士是商品房项目销售人员。今年5月，她来到县信访局哭诉，项目部结算时克扣了她10万元销售提成。当班工作人员将此事转给县社会矛盾纠纷调处化解中心办理，该中心联合县劳动监察大队组织调解，一周内就为陈女士追回了被拖欠的10万元。没花一分钱，办好了“急难事”，陈女士专门送锦旗感谢。

邵阳县信访局局长何衡华介绍，今年以来，县乡两级平台成功调解矛盾纠纷1608起，实现了信访事件源头减量，降低矛盾积累、发酵和上行的风险。

如果说县乡两级平台有助于将大事化小，“微网格＋信访”工作模式则重在把小事化了。基层网格化管理中，邵阳县共划分428个网格、13616个微网格。何衡华说，通过充分发挥“微网格长”的前哨作用，今年以来全县第一时间发现、第一环节化解，共排查消除各类矛盾纠纷2157件，当场解决或答复1856件。