群众利益无小事

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。民有所呼，我有所应。

党的十八大以来，永州市信访局深入贯彻落实中央、省委的决策部署特别是11人足球网总书记关于信访工作的重要批示指示精神，始终坚持群众利益无小事的服务理念，全力以赴打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，依法及时就地解决群众合理诉求，缠访、闹访的少了，“信访不信法”的现象少了，合理合法表达诉求的多了；信访总量下降了，网信占比上升了，信访公信力上升了，群众满意率上升了……全市信访工作持续向好，信访秩序明显好转，为建设创新开放新高地、品质活力新永州营造了和谐稳定的社会环境。据统计，五年来共接待群众１９３７５批３０６３５人次，协调解决信访问题１４００余件。

近年来，因工作成效突出，永州市公安局信访科被评为“全国信访工作先进集体”；永州市信访局被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，并多次获评省、市级先进集体。

责任信访：面对面倾听诉求  点对点排忧解难

“你们的事，上访多少年了？”“你先后找了哪些部门？找了哪几位领导？当时的领导是怎样回复的？”……今年，７月２１日，永州市委书记、市人大常委会主任李晖来到市信访接待中心与来访群众进行了“交心”，提出了系列问题。

这是永州市领导干部开门接访、主动约访，扎实开展“四级书记”同步大接访活动的一个镜头，也是全市“从上到下层层抓信访、从主要领导到基层干部人人做信访”工作大格局的一个缩影。

近年来，永州市坚持把解决信访问题的过程，作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。省、市各级领导高度重视永州信访工作，并亲临市信访接待中心调研工作、坐班接访。特别是李晖书记到永州任职后，定期召开市委常委会听取信访工作情况汇报，研究解决实际困难和问题，提出了抓好信访工作的“十条措施”，调整了全市信访工作联席会议召集人，设立的１３个专项工作组组长均由市级领导担任。市委、市政府主要领导多次对信访工作进行专题调度和安排部署。

省政府副秘书长、省信访局局长许忠建到永州调研信访

市委书记、市人大常委会主任李晖看望慰问信访干部

市委副书记、市长易佳良通过视频接访系统调度信访工作

健全完善联合接访机制，坚持开门接访、“零距离”接访，变“被动接访”为“主动约访”。每天安排一名市县乡党政领导到同级信访接待中心坐班接访，变“周任务”为“日任务”。积极探索，大胆创新，在全省率先开展“四级书记”同步接访活动，全市每月约定一天开展“市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）”四级书记同步大接访（下访），现场为群众协调化解信访问题和矛盾纠纷。同时，市信访联席会议下设的１３个专项工作组全部进驻市信访接待中心开展日常接访工作，这标志着永州市接访处访工作形成了常态化、制度化。通过全面畅通信访渠道，引导群众依法逐级走访，确保广大群众话有地方说、怨有地方诉、难有地方解、事有地方办。

　

市委书记、市人大常委会主任李晖接待来访群众

阳光信访：让数据多跑路  群众少跑腿

“面对问题不逃避”、“面对矛盾不推诿”、“直面群众诉求不敷衍”……永州市信访局坚持地把“信访”与“民生”两个问题有机结合，全力打造“阳光信访”，促进公平正义，切实践行为“党分忧、为民解难”的信访使命，不断夯实稳定和谐的社会基础。

“网络信访快捷方便，并不是以前我们印象中的只有面对面信访才能获得重视。”有上访群众通过网上信访平台表达诉求，很快就得到了回复，并且问题还得了迅速解决，这让他们高兴不已。

十八大以来，永州市大力推进“互联网＋信访”，深入推进信访信息化，依托信访信息系统，全面推广网上信访，全面建成“一台一微一端”服务平台，网信工作实现“从无到有”式法治，全方位、无缝隙受理群众反映信访问题，网上信访的覆盖率及应用率均达１００％，实现了“数据多跑腿、群众少跑路”、“群众足不出户、方便快捷信访”的目标，网上信访已成为永州市信访工作改革的亮点之一。

永州各县区党政主要领导每月调度网信工作一次，强力推动网上信件办理工作，大幅提升了办理质量和群众满意率。市本级及各县区均完成了视频信息系统的硬件建设。通过开展“网上信访闹元宵”等多种形式宣传，提升网上信访“知名度”和“影响力”，网信占比不断攀升，群众表达诉求更便捷轻松。特别是近三年来，及时受理率、按时办结率、群众参评率、群众满意率均达９０％以上，网信占比达５０％以上，网信“五率”水平均居全省前列。

此外，根据对群众来访信访事项的交办转办、跟踪督办情况，及时分析研判，积极为市委、市政府科学决策提供参考，特别是２０１５年向市委提交小区整治、“两证”办理、征地拆迁等方面信访问题的建议，市委、市政府进行专题研究，开展中心城区城建领域问题专项整治行动。通过全力整治，１０３个中心城区小区办证问题基本解决，４万多户居民拿到盼望已久并为之奔走多年的“两证”，２０个中心城区的居民安置小区得到落实，中心城区２１条“断头路”全面打通，一大批涉及居民小区用水用电、就学就医、拖欠农民工资等方面的信访事项得到协调化解，既减少了信访存量，又防止了增量增加，尤其是城建方面的信访问题下降８５％以上，受到了群众的一致好评，经常收到群众的锦旗或书面感谢。

    动员千遍，不如问责一次。永州市牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，充分发挥责任追究这个“紧箍咒”，切实做到严字当头，严格考核，对工作落实不力、处理问题不及时，敷衍塞责等引发信访问题的责任单位和责任人员，一律按照中央、省、市有关规定从严追责问责，确保信访事项“件件有落实、事事有回音”。

法治信访：规范信访秩序  破解信访难题

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。

近年来，永州市深入推进依法治访工作，高举法治旗帜，坚持法治导向，采取群众喜闻乐见的形式和网络信息化手段，深入宣讲相关法律法规和信访知识，引导信访老户依法逐级走访，履行公民义务、服从合理合法的处理结果。同时，大力推进“轻刑快办”，坚决遏制缠访闹访、聚众滋事、恶意非访等违法行为，“法治信访”成为新常态，依法治访工作经验在全省推介。

打铁还需自身硬。永州市信访局通过扎实开展“三讲三创”、党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”学习教育等主题实践活动，不断锤炼信访干部的政治品格、党性修养和作风纪律，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。特别是今年，首次将信访干部纳入全市“领导干部执行力＋”培训，选派１４个县区信访局长和２名市信访局科级干部赴人民大学参加学习培训。

市政府副秘书长、市信访局长刘建能组织局机关干部学习十九大报告精神

新常态当有新状态，新征程当有新作为。在今后工作中，永州市将把学习贯彻党的十九大精神转化为做好信访工作的强大动力，发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，不忘初心，继续前行，进一步畅通拓宽群众信访渠道，进一步打造责任信访、阳光信访、法治信访，以更加有力有效的工作服务大局、保障大局，在建设创新开放新高地、品质活力新永州的新征程中迈出新步伐、彰显新作为、开创新局面，推动全市信访工作再创新辉煌、再上新台阶。