信访工作这五年④|?为民解难“抓铁有痕”——新宁县做实信访积案化解工作侧记

编者按：党的二十大报告指出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近五年来，湖南各级信访部门坚持以11人足球网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻11人足球网总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决落实党中央和省委、省政府决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，有力维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定，涌现了一批好经验好做法。本期，我们一起关注新宁县信访积案化解工作。

信访积案化解是信访工作的难中之难。近年来，新宁县针对信访积案，下足“绣花功夫”，啃下“最硬骨头”，在切实为民解难中提升了信访工作质量。2020年该县获评全国信访工作“三无”县，2021年获评全省信访工作示范单位，2021年县信访局获评全省信访工作先进集体。

远赴千里上门服务解积案

“积案，因难而积。”新宁县委书记邓涛说，治理重复信访、化解信访积案是践行以人民为中心发展思想的迫切需要，是实现信访工作提质增效、进位争先的有力抓手，必须以“抓铁有痕”的决心和毅力来解决。为此，该县转变思路，将“送上门来”的信访工作变为“上门去做”，充分发挥“上门的信访局、入户的调解庭、到家的和事佬”作用，向信访积案亮剑。

“真心感谢他们，不然的话，我的工程款肯定要不回！”11月17日，居住广东的新宁籍雷先生在记者电话采访时，不停地为新宁县信访局点赞。

8年前，雷先生与他人合伙在广东省云浮市建设地下人防商城项目，工程款没有拿到手。雷先生为此多次到广东省相关部门及北京上访。

接诉即办！新宁县信访联席会议第一召集人、县委副书记杨云龙紧急调度，抽调精干力量成立专案组，主动来到雷先生在广东的居住地做工作。专案组工作人员协调当地信访、住建等部门，经过十几轮谈判，最终为雷先生追回债权。

居住在新疆石河子市的刘老先生，从上世纪80年代起就不断上访，反映其位于新宁县锦绣街的老宅院在上世纪40年代被没收。该信访事项属于历史问题，县房管部门曾多次答复，但信访人不满意。为化解这个积案，该县组建专项工作组调出当年将该宅院收归国有的档案，录制其老宅院现状视频，挑选家乡特产脐橙，赴石河子市走访慰问。看到档案后，刘先生终于释然，视频中一草一木还唤起他儿时记忆。根据他提供的线索，工作组又帮他寻找到了失联30多年的妹妹。刘先生一改信访为信任，对县里工作人员称赞不已，庄重承诺不再上访。

新宁县信访局局长邓洪元说，近两年，全县累计选派13个工作组远赴新疆、广东、江西、湖北、宁夏、海南等地，调解“三跨三分离”案件，落实入户走访、上门调处，用信访干部的辛苦指数换来群众的幸福指数，目前这类案件全部化解。

“一案一策”调处涉法涉诉案

涉法涉诉类事项也是信访工作“硬骨头”。新宁县调度政法、公安、检察、法院、司法、信访等部门开展了两年攻坚行动，“一案一策”挂图作战，推动一大批涉法涉诉信访事项案结事了。

2019年，陈先生的弟弟在一起交通事故中不幸身亡。法院判定交通肇事方赔偿15万元，但对方支付2万元安葬费后拒绝支付，法院多次强制执行均没有结果。这几年，陈先生一家因家庭困难不断上访。

如何维护陈先生一家的权益？新宁县创造性提出先解决困难、后解决问题的办法，由法院、信访局、交警大队、属地乡镇等单位出资先行垫付，待法院强制执行到位后再归还。最终，公安部门和法院联动，抓获肇事方归案，解决了这一棘手事项。

2019年，陈女士的男友因非法开采金矿石被县公安局治安大队处理，后因认错态度好、违法情节轻，被检察机关作出存疑不起诉决定。男友获释后，陈女士不断通过网络信访反映，其男友未被起诉系证据不足，要求有关部门退还其男友被没收的违法所得。

县信访局接访后，在县委常委、政法委书记陈挺调度下，通过调阅证据、寻找办案当事人，用人证物证逐项列出其男友的违法事实，并解释不起诉的法律依据。陈女士认清其男友的违法事实后，感受到政府部门依法从宽处理的关怀之情，主动不再上访。

“积案工作的关键在于源头预防和前端化解。”邓洪元说，新宁县所有乡镇建立信访联席会议制度和信访联合接访平台，并以村为主拓展信访社会调解力量，不断提升源头信访“一站式受理、一揽子调处”能力，就地解决“小问题小矛盾”。

今年以来，新宁县信访事项及时受理率、按期答复率均达100％，群众满意率达96.8％。近三年，中央信访联席办两批次交办“治重化积”案件，化解率达99.3％。

（来源：2022年11月20日《湖南日报》06要闻版）