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《信访条例》修订实施15周年
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信访干部下乡扶贫解难记

发表时间:2020-06-10 14:59 作者:

 

再过十天徐刚就要离开扶贫工作点,离开自己奋斗了一年的椿树沟村,这里的一草一木和父老乡亲们都让他如此留恋,想想一年来这里的人物变化,他躺在床上心潮起伏久久不能入睡,一路走过的苦乐象过电影似一幕幕在脑海中浮现……

(一)遇老上访户

徐刚30出头,是东城区一名新提拔的区扶贫办副主任,作为该区扶贫办的一名新上任不久的优秀年轻科级干部被市委组织部选调到市信访局挂职锻炼一年,这不,刚到岗第二天就和马局长到窗口接待群众来访来了。

"马局,那位老大妈带着她的残疾儿子又坐在办公楼前台阶上了,说是非见局长不可。今天正是您接待日,是不是把她娘俩领到接待室来?"大厅值班工作人员小苏急匆匆走过来。

"噢,是不是那位多次来上访的李姓大妈?"马局问。

"是。"小苏回道。

马局在想,李大妈怎么又来了啊,这半年多以来她前前后后十余次到县、市信访局哭诉上访,李大妈中年丧夫独自抚养独生子成人,屋漏偏遭连夜雨,二十出头的儿子在外打工骑摩托车回家途中突遇一辆外地牌照的小车冲撞导致她儿子车毁人残,经交警队事故责任鉴定肇事小车车主负主要责任,经医院近半年时间抢救治疗还是落下了脑震荡和生活无法自理的伤残。对方虽垫付百分之八十医疗费但其余二成医疗费都是李大妈东借西凑来的,儿子出院后还要后期护理治疗,而肇事车主早已回原籍地广东了,李大妈不识字不知道怎么走法律维权索赔程序,本不宽裕的家庭因伤病致贫处境实在可怜,李大妈无奈,十余次搭乘亲戚的方便车到县、市信访局维权上访,县、市信访局工作人员得知情况后耐心细致告知其如何走法律途径予以维权,并商请其所在地村、乡两委领导重视予以帮助,为何半月不到,这大妈又来了呢?

"李大妈,您好。"马局给刚坐定的大妈母子一边倒茶一边问好。

"马局啊,我不好,我好我就不会又来找你们了。"李大妈哭诉着。

"大妈您不急,慢慢说。上次我不是给您乡党委吴书记打了电话,吴书记不是答应帮您解决问题了吗?"马局问。

"村上和乡领导虽然多次上门送些钱和物资,但我儿子打官司要求对方赔偿的事他们帮不上什么忙,对方是外地的,我没文化,儿子脑壳受伤连说话都困难,我干不了活要天天照顾他,我哪有能力去打官司啊?!"李大妈手扶着坐在旁边痴痴呆呆的儿子哭的更加伤心了。

"乡党委吴书记不是答应帮您请律师提供法律援助吗?不用您花钱请呀!"马局说。

"我不要村里和乡里领导管,他们官小,我信不了他们,马局你官大对我态度又好,我只信你。不瞒你说我今天又是偷偷跑到你这里来的。"李大妈道。

坐在马局旁边的徐刚听到马局跟大妈的一来一去的对话大概弄明白究竟是怎么回事。"大娘,您别激动别哭,我是新来局里工作的小徐,我大概听懂了您老的基本诉求和实际困难,这样好不好,我未婚妻是律师,如果您信得过我,我让我未婚妻免费为您打官司好吗?"徐刚一边对大妈说一边回过眼神象是征求马局意见。

李大妈上下端视一遍眼前这位自称小徐的小伙没有回答,也不知怎么回答。

马局像是什么提醒了他似的看着徐刚:"你未婚妻是学法律的?"

"是的,马局。"

"你来局之前听说你在东城区扶贫办工作很有成绩?!"

"马局过奖了,都是组织上和大家努力的结果。"

"噢,也是。"马局若有所思自言自语道。

"大妈,这样好不好,等下我派车把您母子送回家,您的要求和困难我都记下了,明天我跟市委有关领导汇报一下您的情况,我保证我会派专人到您家和您村去帮助解决实际困难和问题,不达目的不让他回单位,行不?"马局说。

"这……这是不是真的?你说话算数?"李大妈一边抺泪怔怔地望着大家,脸上有些喜悦。

"当然算数!"马局提高了声音,坚定而诚恳。

"那要得,如果帮我打赢了官司拿到了该赔我儿的钱我以后绝对不会再来麻烦你了,马局长。"李大妈站起身来向马局躬身作揖。

(二)奉命下乡扶贫解难

徐刚下乡了,他是经局党委报请市委组织部同意带着几项任务下乡的,为期一年。身份是李大妈所在椿树沟村第一书记。

出发那天马局和市委组织部秦副部长都来送行,两位领导叮嘱道:李大妈所在的椿树沟村是个偏远山村,也是省级贫困村,今年正是扶贫攻坚第一年,县里会派一位干部下乡协助你,希望你下去以后进一步建立健全基层党组织,紧紧依靠党员干部团结带领群众脱贫致富,要急李大妈之所急,想李大妈之所想,帮助李大妈母子依法维权拿到赔偿款项,还要帮助李大妈和其他因特殊原因致贫的群众找到一条有稳定收入的生活发展之路。任务艰巨,困难不少,但责任重大,有没有信心?

"有!"徐刚相信组织,也对自己充满信心!

椿树沟村和李大妈的贫困程度比徐刚想象中严重。一个交通不便的小山村有6个村小组共百来户人家,山多田少,基本上是靠天和靠山吃饭,种粮靠天,欠收靠卖点山林楠竹和其他山货勉强糊口。李大妈四间瓦屋还是二十年前丈夫在世时建的,简陋破旧,无什家物。

徐刚和助手小毛在村主任带领下走家串户利用三天时间基本上摸清了村里情况。心里骤感压力千斤重。

徐刚和小毛宿舍安顿在已废弃多年的村小学,前几年改作村部办公用房。

从乡党委汇报回来了,助手小毛多次喊徐刚吃晚饭,徐刚叫小毛先吃,他坐在宿舍桌子前左想右想,心头一团乱麻他想理出个头绪来。

村主任老王又来催:"徐书记,先吃饭吧,菜都凉了。工作慢慢来。"

简单吃过点晚饭后徐刚躺在床上,衣服没脱,两手交叉枕着头。天渐渐黑了下来,昏黄的灯光下,乡村分外宁静。有山兽在叫,有秋虫在鸣。

这一夜,他伏案一边深思一边作着规划笔记,他准备明天跟小毛和村里王主任、于会计开会研究规划方案。

规划在支部会上通过了。

第一步先把支部组织凝聚力战斗力建立和充分发挥出来。村里七名党员通过学习、鼓劲,大家信心十足。

村里十户贫困户,村干部结对扶贫,徐刚包3户,李大妈为徐刚帮扶对象,其余村干部每人帮扶2户。

要致富,先修路。村里还有3公里村道要加宽硬化,否则村民无法把山货木竹运出山外出售,以后经济发展了,交通不便产品也无法外销。

因地制宜因人施策发展乡村经济。

李大妈儿子致残索赔一事徐刚交给未婚妻承包了。

说是容易干时难,万事办成都要钱。徐刚心想必须尽快解决资金问题,光修路硬化就要50来万元,他首要任务要想尽一切办法先把修路资金筹措拢来。

马上召开党员干部扩大会议,会议还邀请村民小组长和群众代表参加,让大家充分发表意见和建议,集思广益。

会上,大家献计献策发言十分踊跃,最后达成四点共识:

一、除贫困户外村民每人自愿出资1000元,估计可筹资15万元。

二、向县、市公路局申请专项修路经费20万元。

三、其余25万元经费缺口由第一书记徐刚筹措解决。

四、村民出工出力拓宽村道夯实基础。

散会后,徐刚把村干部留了下来,他一边看台历一边对村主任老王说:"今天是九月十日了,我明天回趟市里把近期的工作和打算跟县里和市里汇报一下,还要去拜访一下本村的2位在外做生意的老板,顺便把李大妈儿子打官司的资料送给我未婚妻,王主任,你和于会计还有小毛筹备村民出资,我可能要三天时间,你们抓紧把工作推进。"

"好好好,我们一定抓紧落实!"王主任于会计小毛异口同声答道。

第二天一早徐刚就自驾车回市里了,他先把大妈儿子的病历、交通事故责任书和伤残鉴定等资料送给了未婚妻玲玲后就马不停蹄赶到局里跟马局汇报。

马局听取了徐刚的汇报和查看了徐刚拍下来的党建照片后很是高兴:"不错不错,你和小毛下乡才一周各项工作就有条不紊开展起来了值得肯定啊!但真正见成效还要靠你带领党员干部和群众抓落实,时间不等人但又不可急于求成。比如说修村路就有一半资金缺口,你要化缘,我也要帮你去化缘。下午你去县里跟徐县长汇报一下,我等会会打电话给徐县长告诉他你会过去,相信县委、县政府也会支持你工作的,我们共同努力吧!"

"马局,有您的肯定和鼓励还有帮助,我一定竭尽全力把任务完成好,决不负组织和群众的期盼!"徐刚站起来跟马局握手告别。

徐刚给自己的三天时间可以说一刻都没有浪费,也很少休息。第一天见了马局、徐县长,县公路局和扶贫办的领导。第二天去拜访了在市里搞物流和水果批发的两位村民老板。又去了市农科所咨询了猕猴桃种植专家,还联系了竹编手工工艺师三天后去村指导村民竹编工艺技术。第三天把自己婚房押到银行贷款了15万元准备作村里前期工作启动资金。

徐书记回来了,市干部和得知消息的村民兴高釆烈地来到村口迎接。

"第一书记回来了!"村民齐声欢呼,比过节还热闹。还没等车停稳村民们围了过来,徐刚和竹编大师走下车来,徐刚向村民大声说道:"乡亲们,你们来得正好,我来给你们介绍一下,这位呢是我从市里请来的竹编工艺大师尤师傅,我们村有丰富的竹资源,乡亲们又有编竹箩筐的传统习惯和手艺。但时代在前进,竹编箩筐耗时费力又不暢销,不赚钱,所以我把尤师傅请过来给大家传授竹编精加工手艺,保证大家以后竹编工艺品又好又赚钱,大家说好不好?"

"好,好!"人群一阵欢呼。

"过几天,市农科所的猕猴桃种植专家还会来我们村指导猕猴桃和八月果种植技术,这些水果正适合我们山区的水土和气候条件,我们要发展特色经济,只要大家认真学鼓劲干就一定能脱贫致富奔小康!"

"太好了太好了!我们一定跟着徐书记好好干!"村主任老王带头鼓掌。

(三)初见成效焕新貌

时光荏苒,一晃就是一年。徐刚跟马局和市委组织部秦副部长击掌约定的一年扶贫期就快要到时了。

不知怎的,这几天李大妈和不少村民三天两头往村部跑,不是送瓜送菜就是带土鸡土蛋,不管徐书记怎么拒绝打招呼他们还是要来看望徐书记和小毛,免不了送点土特产什么的,为此徐刚既感动又烦恼。

徐刚昨晚一夜未睡,想想再过十天自己就要暂时告别椿树沟村了,他觉得自己还有许多事情要想要做却还没有做完,从床上起来后刚整理完笔记就听到村部大院人声喧哗,徐刚开门走了出来,看到李大妈一大早领了一大帮人来了,身边还站着她的儿子。

"徐书记,徐书记……你在吗?"李大妈在村部门口大声呼喊着。

"大妈,大妈,我在呢,您,您怎么又来了?"徐刚赶紧迎了上去。

"我怎么能不来呢。听村主任说你再过几天就要回市里不在我们村工作了,是不是这回事呀?"李大妈急切地问道。

"来来来,儿子你跟恩人徐书记行个礼吧!没有徐书记和他爱人我们的官司真不知道怎么打,更不知道要等猴年马月才拿到赔偿款呢!是徐书记爱人免费帮我们打官司,那姑娘好呀,乡里、城里、广东来回跑,忙活了几个月终于帮我们打赢了官司还拿到了40多万赔偿金。儿子下半辈子有保障了。恩人啊!"李大妈拉着逐渐康复的儿子要下跪,徐刚一把扶住"哎呀,大妈呀,这个千万使不得使不得!"

"徐书记呀,自从你来咱村当书记,我儿子的官司赢了,钱也拿到手了,儿子的身体状况也好了很多。才一年时间村里就变了个样,你看路也通了,还装上了路灯。我们这些贫困户原来吃了上顿没下顿,你帮我们建立了养殖合作社,竹编工艺合作社,在技术专家的指导下我们养的鸡呀鸭又多又好还不愁销路,我们日子真的象芝麻开花节节高!"李大妈伸出两个大拇指点赞道。

"李奶奶说的对,徐书记带领大家建立的两片猕猴桃和八月果基地去年入冬前下的苗经过大半年的精心培护现在长势非常好呢。听说徐书记把婚房都抵押给银行为我们种养殖户提供了第一笔启动资金,我们这些在外打工的年轻人现在基本上都回来了,徐书记你可千万别走啊!"不知什么时候村主任儿子王涛拨开人群站到了徐刚身边,他身后还跟着一帮年轻后生。"徐书记这次回去啊,不仅仅是因为徐书记一年扶贫期届满要向市里汇报工作,还有一个特殊的任务就是要回去跟嫂子完婚,为了扶贫徐书记已连续两年推迟了自己的婚礼,我们可不能耽误徐书记的婚姻大事啊,大家说是不是?"助手小毛抢先村主任老王对大家说,他俩早已站在徐刚身后。

"是的,是的。"

"恭喜恭喜徐书记!"

"要请我们喝喜酒呀!"

……

大家争先恐后向徐刚祝贺。

看到乡亲们热切和热情的目光,徐刚热泪盈眶,他稳了稳自己的情绪,健步走向村部大院的小舞台:"父老乡亲们,我徐刚现在就在这里表个态,这次我回去是公私兼顾,一是向县委和市里领导汇报总结一下自己一年来的工作,二是顺便把婚事办了,不然未婚妻会休了我的(笑)。关于我还回不回椿树沟村来工作,刚才大家的呼声和厚爱我听到了感受到了,我会向组织主动请缨的,如果乡亲们需要我,组织上同意,我会再来我们村工作一年甚至二年,一是因为乡亲们的信任和我对椿树沟村的热爱,二是中央部署的三年扶贫攻坚任务我们才开始一年,全村上下才有了新的变化和喜色,大家还没有真正致富,要摘掉贫困帽子振兴乡村让大家过上小康生活我们还有一段较长的路要走,我们还要进一步拓宽致富门路发展乡村旅游经济,我愿意继续和大家齐心努力把乡村经济一项一项稳定推进,真正搞出特色经济致富经济,相信在党的领导下,有党的好政策,有乡亲们的坚持不懈奋斗,椿树沟村的明天一定会更加美好!"徐刚站在舞台上热情洋溢地对大家说着,台下传来一阵阵热烈的掌声。

徐书记真诚而热切的声音和着乡亲们热烈的掌声一遍又一遍在山与山间回荡,也在村民的心里久久回荡着……

(注:部分故事情节来源于生活,不全属虚构)