怀化市“治理重复信访、化解信访积案”专项工作见成效

自集中治理重复信访、化解信访积案专项工作开展以来，怀化市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实中央和省信访工作联席会议安排部署。怀化市委书记雷绍业５次作出批示，带头包案并深入联系县接待信访人，当场化解３件；怀化市委副书记、市长黎春秋亲赴信访人家中面对面与信访人谌某促膝谈心，打开群众心结……

该市将专项工作作为党史学习教育中“我为群众办实事”重要内容，全体市委常委和副市长每人包１件积案，做到包问题化解、包防止反弹。组建了专项工作专班，对专项工作实行“周调度、月通报、年考核”，将专项工作纳入对县市区党委政府和市直单位重点工作绩效评估内容……一批群众身边生产、生活中“急难愁盼”的重复信访问题得以集中化解，切实提升了群众的满意度和获得感。

依法依规

情理相融解心结

过去几年，溆浦县卢峰镇东风街居民舒某勃数次向信访部门反映，其妻子病故后，没能享受参照公办教师给予丧葬费待遇，请求解决参照公办教师给予丧葬费的问题。但经工作人员调查核实，根据政策规定，因舒某勃妻子张某华属民办教师退养人员，不能享受相应待遇。

引导群众合理表达和解决诉求。去年底，溆浦县人力资源和社会保障局专班人员多次深入信访人舒某勃家中座谈沟通，对其进行宣讲相关政策规定，耐心做其心理疏导工作，并对其说明历年来从未发放过这类人员的丧葬费，使其自愿签订了息访承诺书。

该市还加大信访法治宣传力度，不厌其烦反复上门与信访人沟通，疏导情绪、化解心结，越来越多的“老访户”深感依法依规合理反映诉求的重要性。对信访事项已经三级终结或依法依规办理完成的，严格按照“五包一”要求落实责任，确保信访矛盾不再上行。同时，健全和完善违法信访行为处理联动机制，对涉访违法行为特别是对缠访闹访和“以访牟利”等违法行为，依法处置到位。

用心用情

真情服务暖人心

家住洪江区的佘某某，一直不愿签订息访协议。为了将这件多年的信访积案化解，该区包案领导及区信访局、责任单位充分发挥“钉钉子”“啃骨头”精神，先后７次前往其老家新邵县上门做工作。并站在佘某某的角度为其深入分析，晓之以理，动之以情，反复进行释法说理。一次次的登门走访，终于打动了“老访户”，最终得到佘某某的理解与支持，打消了不切实际的想法，签订了息访协议。

为破解信访难题，该市突出站稳群众立场，各级领导干部不懈探索创新群众工作方法，完善信访工作机制，妥善解决信访突出问题。市信访部门通过打出“由责任单位定期回访、采取思想疏导与帮扶解困相结合措施、妥善解决信访人合理诉求、努力帮助解决其生产生活实际困难、引导信访人理性表达诉求”等组合拳，压实部门协调化解重复信访的责任，提升专项工作的质量与进度。

精准精细

分类施策纾民困

日前，中方县“老访户”杨某荣，在接过２万元信访救助资金后，激动得热泪盈眶。“事心双解”的他，不禁发出“还是党和政府好，感谢党和政府！”的感慨。他打心眼里感谢信访局工作人员对他的帮助。

杨某荣从２０１５年开始上访，但经相关部门调查认定，他反映的信访事项并不属实，诉求也不合理。但工作人员发现杨跃荣患有听力一级残疾，生活十分困难。为此，在对他做好教育疏导工作的同时，工作人员帮助其申请农村最低生活保障与给予信访救助。

精准识别积案类别，巧用信访救助资金的杠杆作用，妥善化解矛盾并争取群众认同。该市县两级信访工作联席会议牵头，对６７３件积案逐一分析研判，纳入扶贫、纪检监察、涉法涉诉、民生领域等进行分类管理。对涉法涉诉类、纪检监察类的信访积案，由纪检监察机关和政法部门视情实行提级办理，确保办理效果。市信访部门会同相关责任部门，将做好信访群众思想疏导、政策解释、困难帮扶等贯穿专项工作始终，对信访人的各类诉求，据实及时妥善解决到位；对生产生活确实存在困难的，协调各方力量、整合各方资源努力加以解决。

截至今年９月３０日，中央信访联席办交办怀化市的６７３件重复信访积案已上报６５５件，上报化解率达９７．３３％。

（来自：湖南日报）