中共湖南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记陈雪楚：把握“四个突出” 坚持“四个结合” 推动湖南社会工作形成经验、创出特色

党的二十届三中全会对社会工作领域改革发展提出了明确要求，作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，为新时代社会工作高质量发展指明了前进方向。湖南深入学习领会，把握有效方法，坚决贯彻落实，以新部门新面貌推动湖南社会工作形成经验、创出特色，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出应有贡献。

突出精准性，坚持目标导向和问题导向相结合。一方面，对照职能职责，找准体制机制障碍和制约因素，另一方面，对照全会明确的各项工作任务，明晰目标方向，精准谋划、精确评估、精细推进，确保社会工作领域改革沿着正确方向前进。在人民建议征集工作领域，对照全会强调的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”“强化市民热线等公共服务平台功能”的要求，聚焦民意收集、处置过程中存在的问题，加强民意反映渠道的融合和监管，实现渠道畅通、全盘掌握、精准识别、科学评估，既真正解决问题，又减轻办理单位和平台监管部门的负担。在党建引领基层治理领域，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，规范基层群众自治事项，持续推进为基层减负增效工作。在“两企三新”党建工作领域，聚焦增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力，持续开展新业态、新就业群体党建集中攻坚。探索加强“两司两员”（网约车司机、货车司机、外卖配送员、快递员）党建工作，以货车司机、外卖配送员为重点，指导行业主管部门、平台企业、街道（园区）集中摸排新就业群体党员，及时将党员纳入党组织教育管理。

突出系统性，坚持整体推进和重点突破相结合。围绕全会提出的“健全社会工作体制机制”的要求，强化系统思维，既立足整体，又区分轻重缓急，逐项梳理研究改革举措，清单化、有步骤地推动工作落实。在健全汇集民智、化解民忧的体制机制方面，围绕构建党委社会工作部门指导、各方积极参与的人民建议征集工作机制总体目标，加快建设民意反映渠道一体化平台，建立包括12345政务服务便民热线在内的各类民意、建议的分类办法、交办理和审核、评估流程与标准。在“两企三新”党建工作方面，推动提高党组织覆盖率的同时，注重把每个党组织建强、把每名党员管好、把每名党员的先锋模范作用发挥好。在推动志愿服务体系建设方面，重点研究各级党委社会工作部门如何发挥作用，推动全省志愿服务工作精准化、常态化、便利化、品牌化。

突出实效性，坚持积极主动和扎实稳健相结合。作为在改革中新组建的部门，一方面，要大胆探索，能先行先试的领域奋力先行，能突破的领域率先突破，有优势的领域争当先锋；另一方面，稳慎推进，根据客观条件的成熟与否，决定各项改革举措的步骤和力度，稳中求进，确保改革的实效性。对于方向明确、路径比较成熟的工作，总结推介经验，巩固扩大成果。比如，在指导人民信访工作方面，认真贯彻落实11人足球网总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化。对于职能边界还未完全厘清的改革事项，深入开展调查研究，努力摸清情况，提出务实举措。比如，围绕行业协会商会的深化改革和转型发展，组织专题调研，形成《关于全省性行业协会商会建设情况报告》，推动建立由省委社会工作部牵头、多部门参加的行业协会商会改革发展厅际联席会议制度。

突出协同性，坚持统筹推进和牵头落实相结合。坚持以全局观念谋划推进社会工作领域各项改革，加强各项改革举措的协调配套，推动各项改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。把科学统筹作为重要工作方法，处理好“立”与“破”、“统”与“分”的关系，精准履行好党委社会工作部门的职能职责。把握和处理好与相关部门的关系，发挥党建引领基层治理协调机制、“两新”工委运行机制、行业协会商会改革发展厅际联席会议、志愿服务联席会议等机制的作用，加强成员单位的工作协同，推动成员单位结合职能职责研究思考、主动作为、提供支持。

（来源：《中国社区报》10月11日头版）